建筑劳务为规范施工企业用工起了极大的作用，但是市场无序，混乱，社会矛盾突出，欠薪、工伤等投诉不断。政府对建筑劳务市场是采取高压、严管的态势。但是，很多问题是体制性的，社会性的问题。农民工进城工作，欠薪，工伤等，带有时代性和普遍性。劳务沟通用工单位和劳动工人，特别是农民工，是法律认可的用工形式。按法律法规使用建筑劳务，对企业与工人双方的权益保障有利，对劳动纠纷、工伤事故的解决有利。

 

    一、建立和完善建筑劳务分包有形交易市场。创建交易平台，提供劳务分包信息。通过建筑劳务分包交易市场的建立，为施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业与建筑劳务作业人员提供各种信息服务，包括劳务需求信息、劳务队伍信息、政策法规信息、工程承发包信息、劳动力价格信息等。为总分包企业和劳务作业人员提供更好的服务，改变目前“有市无场”的局面，为交易双方搭建良好的交易平台，促进交易行为的发生，使总分包交易行为规范化、透明化。

 

   二、完善相关的配套法律法规建立健全相关的配套法律法规是规范建筑劳务用工、建立建筑劳务长效管理机制的首要任务。国家和地方各级政府要完善相关的法律法规，明确建筑劳务分包企业的法律地位，使建筑企业的劳务市场交易、政府的市场监管有法可依。

 

   三、加强对建筑劳务市场的监管。严把市场准入关。要明确规定劳务分包企业从事分包施工活动必须进入分包工程交易中心进行备案，总包与专业承包企业在从事施工过程中都必须使用符合要求资质的劳务企业，同时也应引导总包企业及专业承包企业尽快实现两层分离。所有劳务企业必须在交易中心为工人办理劳动合同、工资卡和工伤保险等，使劳务分包企业合法有序地进入建筑市场。建筑劳务分包交易行为必须在各地区建筑劳务分包有形交易市场进行场内交易，统一签订国家相关部门制订的劳务承包合同，实现交易行为的规范化和透明化。通过市场准入制度，加强对劳务分包企业的监管。

 

   四、建立健全建筑劳务分包服务配套机制。加强劳务基地建设，促进劳务输出。政府部门要选择劳动力资源丰富、具有建筑业传统特色的城市和地区，发挥本地区的工种优势，加快建筑劳务输出基地建设，促进劳务输出，实现农村剩余劳动力向建筑劳务的有序有效转移。要给予那些建筑业发达和基础条件好的城市和地区一定的政策倾斜，加大扶植培育力度，重点培育一些有特色、有优势、有品牌的示范劳务基地，通过品牌劳务基地和劳务企业的示范带动作用，改变建筑业劳动力资源地区分布不平衡状况，局部带动全局。